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危险废物转移治理设施

时间:2021-12-04   访问量:1031

固废网讯:固废网获悉,12月3日,生态环境部公布《危险废物转移治理设施》,自2022年1月1日起施行。详情如下:

危险废物转移治理设施

《危险废物转移治理设施》已于2021年9月18日由生态环境部部务聚会审议通过,并经公安部和交通运输部赞成,现予宣布,自2022年1月1日起施行。

生态环境部部长

公安部部长

交通运输部部长

2021年11月30日

危险废物转移治理设施

第一章 总 则

第一条 为增强对危险废物转移流动的监视治理,防止污染环境,凭证《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关执法律例,制订本设施。

第二条 本设施适用于在中华人民共和国境内转移危险废物及其监视治理流动。

转移相符宽免要求的危险废物的,根据国家相关划定执行宽免治理。

在海洋转移危险废物的,不适用本设施。

第三条 危险废物转移应当遵照就近原则。

跨省、自治区、直辖市转移(以下简称跨省转移)处置危险废物的,应当以转移至相邻或者开展区域相助的省、自治区、直辖市的危险废物处置设施,以及天下统筹结构的危险废物处置设施为主。

第四条 生态环境主管部门依法对危险废物转移污染环境防治事情以及危险废物转移联单运行实行监视治理,查处危险废物污染环境违法行为。

各级交通运输主管部门依法查处危险废物运输违反危险货物运输治理相关划定的违法行为。

公安机关依法查处危险废物运输车辆的交通违法行为,袭击涉危险废物污染环境犯罪行为。

第五条 生态环境主管部门、交通运输主管部门和公安机关应当确立健全协作机制,共享危险废物转移联单信息、运输车辆行驶轨迹动态信息和运输车辆限制通行区域信息,增强团结羁系执法。

第六条 转移危险废物的,应当执行危险废物转移联单制度,执法律例尚有划定的除外。

危险废物转移联单的名堂和内容由生态环境部另行制订。

第七条 转移危险废物的,应当通过国家危险废物信息治理系统(以下简称信息系统)填写、运行危险废物电子转移联单,并遵照国家有关划定果然危险废物转移相关污染环境防治信息。

生态环境部卖力建设、运行和维护信息系统。

第八条 运输危险废物的,应当遵守国家有关危险货物运输治理的划定。未经公安机关批准,危险废物运输车辆不得进入危险货物运输车辆限制通行的区域。

第二章 相关方责任

第九条 危险废物移出人、危险废物承运人、危险废物接受人(以下划分简称移出人、承运人和接受人)在危险废物转移历程中应当接纳防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施,不得私自倾倒、堆放、抛弃、遗撒危险废物,并对所造成的环境污染及生态损坏依法肩卖力任。

移出人、承运人、接受人应当依法制订突发环境事宜的提防措施和应急预案,并报有关部门立案;发生危险废物突发环境事宜时,应当立刻接纳有用措施消除或者减轻对环境的污染危害,并按相关划定向事故发生地有关部门讲述,接受考察处置。

第十条 移出人应当推行以下义务:

(一)对承运人或者接受人的主体资格和手艺能力举行核实,依法签署书面条约,并在条约中约定运输、贮存、行使、处置危险废物的污染防治要求及相关责任;

(二)制订危险废物治理设计,明确拟转移危险废物的种类、重量(数目)和流向等信息;

(三)确立危险废物治理台账,对转移的危险废物举行计量称重,如实纪录、妥善保管转移危险废物的种类、重量(数目)和接受人等相关信息;

(四)填写、运行危险废物转移联单,在危险废物转移联单中如实填写移出人、承运人、接受人信息,转移危险废物的种类、重量(数目)、危险特征等信息,以及突发环境事宜的提防措施等;

(五)实时核实接受人贮存、行使或者处置相关危险废物情形;

(六)执法律例划定的其他义务。

移出人应当根据国家有关要求开展危险废物判别。制止将危险废物以副产物等名义提供或者委托给无危险废物谋划允许证的单元或者其他生产谋划者从事网络、贮存、行使、处置流动。

第十一条 承运人应当推行以下义务:

(一)核实危险废物转移联单,没有转移联单的,应当拒绝运输;

(二)填写、运行危险废物转移联单,在危险废物转移联单中如实填写承运人名称、运输工具及其营运证件号,以及运输起点和终点等运输相关信息,并与危险货物运单一并随运输工具携带;

(三)根据危险废物污染环境防治和危险货物运输相关划定运输危险废物,纪录运输轨迹,提防危险废物丢失、包装破损、泄露或者发生突发环境事宜;

(四)将运输的危险废物运抵接受人地址,交付给危险废物转移联单上指定的接受人,并将运输情形实时见告移出人;

(五)执法律例划定的其他义务。

第十二条 接受人应当推行以下义务:

(一)核实拟接受的危险废物的种类、重量(数目)、包装、识别标志等相关信息;

(二)填写、运行危险废物转移联单,在危险废物转移联单中如实填写是否接受的意见,以及行使、处置方式和接受量等信息;

(三)根据国家和地方有关划定和尺度,对接受的危险废物举行贮存、行使或者处置;

(四)将危险废物接受情形、行使或者处置效果实时见告移出人;

(五)执法律例划定的其他义务。

第十三条 危险废物托运人(以下简称托运人)应当根据国家危险货物相关尺度确定危险废物对应危险货物的种别、项别、编号等,并委托具备响应危险货物运输资质的单元承运危险废物,依法签署运输条约。

接纳包装方式运输危险废物的,应当妥善包装,并根据国家有关尺度在外包装上设置响应的识别标志。

装载危险废物时,托运人应当核实承运人、运输工具及收运职员是否具有响应谋划局限的有用危险货物运输允许证件,以及待转移的危险废物识别标志中的相关信息与危险废物转移联单是否相符;不相符的,应当不予装载。装载接纳包装方式运输的危险废物的,应当确保将包装完好的危险废物交付承运人。

第三章 危险废物转移联单的运行和治理

第十四条 危险废物转移联单应当凭证危险废物治理设计中填报的危险废物转移等立案信息填写、运行。

第十五条 危险废物转移联单执行天下统一编号,编号由十四位阿拉伯数字组成。第一至四位数字为年份代码;第五、六位数字为移出地省级行政区划代码;第七、八位数字为移出地设区的市级行政区划代码;其余六位数字以移出地设区的市级行政区域为单元举行流水编号。

第十六条 移出人每转移一车(船或者其他运输工具)次同类危险废物,应当填写、运行一份危险废物转移联单;每车(船或者其他运输工具)次转移多类危险废物的,可以填写、运行一份危险废物转移联单,也可以每一类危险废物填写、运行一份危险废物转移联单。

使用统一车(船或者其他运输工具)一次为多个移出人转移危险废物的,每个移出人应当划分填写、运行危险废物转移联单。

第十七条 接纳联运方式转移危险废物的,前一承运人和后一承运人应当明确运输交接的时间和地址。后一承运人应当核实危险废物转移联单确定的移出人信息、前一承运人信息及危险废物相关信息。

第十八条 接受人应当对运抵的危险废物举行核实验收,并在接受之日起五个事情日内通过信息系统确认接受。

运抵的危险废物的名称、数目、特征、形态、包装方式与危险废物转移联单填写内容不符的,接受人应当实时见告移出人,视情形决议是否接受,同时向接受地生态环境主管部门讲述。

第十九条 对不通过车(船或者其他运输工具),且无法按次对危险废物计量的其他方式转移危险废物的,移出人和接受人应当划分配备计量纪录装备,将天天危险废物转移的种类、重量(数目)、形态和危险特征等信息纳入相关台账纪录,并凭证所在地设区的市级以上地方生态环境主管部门的要求填写、运行危险废物转移联单。

第二十条 危险废物电子转移联单数据应当在信息系统中至少保留十年。

因特殊缘故原由无法运行危险废物电子转移联单的,可以先使用纸质转移联单,并于转移流动完成后十个事情日内在信息系统中补录电子转移联单。

第四章 危险废物跨省转移治理

第二十一条 跨省转移危险废物的,应当向危险废物移出地省级生态环境主管部门提出申请。移出地省级生态环境主管部门应当商经接受地省级生态环境主管部门赞成后,批准转移该危险废物。未经批准的,不得转移。

激励开展区域相助的移出地和接受地省级生态环境主管部门根据相助协议简化跨省转移危险废物审批程序。

第二十二条 申请跨省转移危险废物的,移出人应当填写危险废物跨省转移申请表,并提交下列质料:

(一)接受人的危险废物谋划允许证复印件;

(二)接受人提供的贮存、行使或者处置危险废物方式的说明;

(三)移出人与接受人签署的委托协议、意向或者条约;

(四)危险废物移出地的地方性律例划定的其他质料。

移出人应当在危险废物跨省转移申请表中提出拟开展危险废物转移流动的时间限期。

省级生态环境主管部门应当向社会果然解决危险废物跨省转移需要的申请质料。

危险废物跨省转移申请表的名堂和内容,由生态环境部另行制订。

第二十三条 对于申请质料齐全、相符要求的,受理申请的省级生态环境主管部门应当立刻予以受理;申请质料存在可以就地更正的错误的,应当允许申请人就地更正;申请质料不齐全或者不相符要求的,应当就地或者在五个事情日内一次性见告移出人需要补正的所有内容,逾期不见告的,自收到申请质料之日起即为受理。

第二十四条 危险废物移出地省级生态环境主管部门应当自受理申请之日起五个事情日内,凭证移出人提交的申请质料和危险废物治理设计等信息,提出劈头审核意见。劈头审核赞成移出的,通过信息系统向危险废物接受地省级生态环境主管部门发出跨省转移商请函;差异意移出的,书面回覆移出人,并说明理由。

第二十五条 危险废物接受地省级生态环境主管部门应当自收到移出地省级生态环境主管部门的商请函之日起十个事情日内,出具是否赞成接受的意见,并通过信息系统函复移出地省级生态环境主管部门;差异意接受的,应当说明理由。

第二十六条 危险废物移出地省级生态环境主管部门应当自收到接受地省级生态环境主管部门复函之日起五个事情日内作出是否批准转移该危险废物的决议;差异意转移的,应当说明理由。危险废物移出地省级生态环境主管部门应当将批准信息转达移出地省级交通运输主管部门和移入地等相关省级生态环境主管部门和交通运输主管部门。

第二十七条 批准跨省转移危险废物的决议,应当包罗批准转移危险废物的名称,种别,废物代码,重量(数目),移出人,接受人,贮存、行使或者处置方式等信息。

批准跨省转移危险废物的决议的有用期为十二个月,但不得跨越移出人申请开展危险废物转移流动的时间限期和接受人危险废物谋划允许证的剩余有用限期。

跨省转移危险废物的申请经批准后,移出人应当根据批准跨省转移危险废物的决议填写、运行危险废物转移联单,实行危险废物转移流动。移出人可以根据批准跨省转移危险废物的决议在有用期内多次转移危险废物。

第二十八条 发生下列情形之一的,移出人应当重新提出危险废物跨省转移申请:

(一)设计转移的危险废物的种类发生转变或者重量(数目)跨越原批准重量(数目)的;

(二)设计转移的危险废物的贮存、行使、处置方式发生转变的;

(三)接受人发生调换或者接受人不再具备拟接受危险废物的贮存、行使或者处置条件的。

第五章 执法责任

第二十九条 违反本办律例定,未填写、运行危险废物转移联单,将危险废物以副产物等名义提供或者委托给无危险废物谋划允许证的单元或者其他生产谋划者从事网络、贮存、行使、处置流动,或者未经批准私自跨省转移危险废物的,由生态环境主管部门和公安机关遵照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关划定举行处罚。

违反危险货物运输治理相关划定运输危险废物的,由交通运输主管部门、公安机关和生态环境主管部门依法举行处罚。

违反本办律例定,未规范填写、运行危险废物转移联单,实时矫正,且没有造成危害结果的,依法不予行政处罚;自动消除或者减轻危害结果的,生态环境主管部门可以依法从轻或者减轻行政处罚。

第三十条 违反本办律例定,组成违反治安治理行为的,由公安机关依法举行处罚;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

生态环境主管部门、交通运输主管部门在监视检查时,发现涉嫌犯罪的案件,应当根据行政执法和刑事司法相衔接相关划定实时移送公安机关。

第六章 附 则

第三十一条 本设施下列用语的寄义:

(一)转移,是指以贮存、行使或者处置危险废物为目的,将危险废物从移出人的场所移出,交付承运人并移入接受人场所的流动。

(二)移出人,是指危险废物转移的起始单元,包罗危险废物发生单元、危险废物网络单元等。

(三)承运人,是指肩负危险废物运输作业义务的单元。

(四)接受人,是指危险废物转移的目的地单元,即危险货物的收货人。

(五)托运人,是指委托承运人运输危险废物的单元,只能由移出人或者接受人担任。

第三十二条 本设施自2022年1月1日起施行。《危险废物转移联单治理设施》(原国家环境珍爱总局令第5号)同时废止。

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