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山东省南四湖珍爱条例

时间:2021-12-04   访问量:1041

环境修复网讯:环境修复网获悉,12月3日,山东果然山东省南四湖珍爱条例,自2022年1月1日起施行。详情如下:

山东省南四湖珍爱条例

2021年12月3日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次聚会通过

第一条 为了增强南四湖生态珍爱,保障南水北调调水水质,推动经济社会高质量生长,凭证有关执法、行政律例,连系本省现实,制订本条例。

第二条在南四湖流域开展污染防治、生态珍爱和修复,以及从事种种生发生涯、开发建设等流动,应当遵守本条例。

南四湖划定为自然珍爱区以及其他重点珍爱区域的,遵照有关执法、律例的划定执行。

本条例所称南四湖,是南阳湖、独山湖、昭阳湖、微山湖四个湖泊的总称。

本条例所称南四湖流域,是指南四湖和枣庄市、济宁市、泰安市、菏泽市向南四湖汇水的区域。

第三条 南四湖流域生态珍爱和高质量生长应当坚持生态优先、绿色生长,遵照政府主导、社会介入、统筹计划、科学行使的原则。

第四条 省人民政府统一向导南四湖流域生态珍爱和高质量生长事情,确立健全南四湖流域协调机制、审核评价制度和分区管控系统,划定南四湖流域生态珍爱红线、环境质量底线和资源行使上线,制订生态环境准入清单,周全落实河湖长制,统筹解决南四湖流域生态珍爱、综合治理和经济社会生长中的重大问题。

南四湖流域所在地设区的市、县(市、区)人民政府应当将生态珍爱和高质量生长纳入国民经济和社会生长计划,优化产业结构和结构,促进资源合理高效行使。

南四湖流域所在地县级以上人民政府生态环境、生长改造、工业和信息化、财政、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游、应急治理、林业等部门应当根据各自职责,做好南四湖生态珍爱和高质量生长相关事情。

第五条省人民政府应当组织有关部门,体例南四湖生态珍爱和高质量生长计划并组织实行。

省人民政府有关部门应当凭证南四湖生态珍爱和高质量生长计划要求,体例生态修复、水利、特色产业、现代文旅、渔民安居等专项计划或者配套方案。

第六条 南四湖流域所在地县级以上人民政府应当接纳措施,改善河湖连通状态,增强水源修养能力,恢复河湖生态流量,保持南四湖的合理水位。

南四湖水位低于最低生态水位时,应当接纳措施弥补水量。

第七条南四湖流域所在地县级以上人民政府应当凭证国家水量分配方案和当地水资源条件,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,严酷控制开采地下水,科学行使雨洪水,激励接纳非通例水,落实水资源消耗总量和强度控制制度,保障河湖生态水量。

第八条 南四湖水体水质和河流入湖口控制断面水质应当到达国家地表水环境质量Ⅲ类以上水质尺度。未到达目的要求的,所在地设区的市、县(市、区)人民政府应当制订限期达标方案,接纳措施定期达标。

省人民政府生态环境主管部门应当在河流入湖口和跨县(市、区)界断面设立水质监测装置,并组织定期监测。

第九条 南四湖流域所在地县级以上人民政府应当根据水污染防治和保证水质的要求,增强黑臭水体和生涯污水治理,加速建设城镇污水管网、污水集中处置设施和垃圾集中处置设施,实现雨污分流、污水集中处置和垃圾无害化、减量化、资源化处置。

第十条 南四湖流域所在地县级以上人民政府应当增强对硫酸盐、氟化物超标地下水型饮用水水源地的改水与整治,实行水源替换或者水厂净化工艺提升措施,保证供水水质达标。

南四湖流域工矿企业应当对直接排入外环境的含氮磷、硫酸盐、氟化物的废水举行网络、处置,到达水污染物综合排放尺度后方可排放;具备条件的,应当对自备水井举行水源替换,削减地下水中硫酸盐、氟化物进入地表水水体。

第十一条南四湖流域所在地县级以上人民政府交通运输部门和农业农村部门应当根据职责分工,增强对船舶及其相关流动污染防治的监视治理。

南四湖内的天真船舶应当配备响应的油污、垃圾、污水等污染物集中网络、存储装备,不得向水体直接排放污染物;未配备污染物集中网络、存储装备的天真船舶,不得在南四湖停靠或者航行。

第十二条在南四湖流域口岸、码头等船舶集中停泊区域,应当设置与其吞吐能力或者通行能力相顺应的船舶油污、垃圾、污水等污染物吸收、转运或者处置设施、装备,并安装污染物网络智能监控装置。

南四湖流域从事船舶修造、拆解等作业的单元,应当接纳预防措施,防止油类、油性夹杂物和其他废弃物污染水体。

第十三条 省人民政府农业农村主管部门应当完善畜禽粪污资源化行使和种养连系等扶持政策,指导就地就近还田行使。

南四湖流域所在地县(市、区)人民政府应当增强规模以下畜禽养殖治理,确立区域性畜禽粪污集中处置中央,集中网络、处置规模以下养殖场(户)发生的畜禽粪污,并支持规模以下养殖场(户)建设粪污网络储存设施。

第十四条南四湖流域所在地县级以上人民政府应当增强湿地生态珍爱与修复,在河流入湖口、生态功效珍爱区、城镇污水处置厂下游以及其他主要区域,因地制宜计划建设人工湿地;制订退耕还湿、退田还湖、退池还湖优惠政策,逐步恢复湿地面积和湿地生态功效。

对现有的自然湿地,应当接纳水体治理、植被恢复等措施,提高湿地生态系统质量;对已建成的人工湿地,应当实行专业化运营维护,确保其净化水质、维护生物多样性等生态功效。

第十五条 南四湖所在地县级以上人民政府应当增强对生物多样性的珍爱,构建生物多样性珍爱监测系统,优化生物多样性珍爱空间名目。

南四湖所在地县级以上人民政府有关部门应当制订野生动物及其栖息地相关珍爱计划和措施,实行野生动物生境改善工程,接纳措施限制和削减妨害大鸨、东方白鹳、大天鹅、鸳鸯、长耳�^等珍贵、濒危野生动物主要生息繁衍场所的人为流动,并为候鸟迁徙缔造条件。

南四湖所在地县级以上人民政府有关部门应当增强对莼菜、野菱、野大豆等重点珍爱植物及其生长环境的珍爱,组织开展湖内菹草、狐尾藻、芦苇、蒲草等水生植物的综合整治和科学行使,并在南四湖周边和主要汇水河流两侧计划建设立体植物带,开展造林绿化,打造沿湖生态廊道;重点珍爱植物的生长环境受到严重损坏的,应当通过封育、退耕还湿等方式予以恢复。

第十六条南四湖流域所在地县级以上人民政府应当根据国家相关计划,增强南四湖岸线珍爱和岸线用途管制,科学划定河湖岸线珍爱局限,最洪水平保持河湖岸线自然形态。

沿河沿湖举行土地开发和产业结构,应当相符河山空间总体计划,不得缩小水域面积或者私自改变水域、沙洲、滩地使用性子,不得降低行洪和调蓄能力,不得建设危害水资源、水生态珍爱的项目。

第十七条 南四湖流域所在地设区的市、县(市、区)人民政府应当组织实行农田生态化刷新,开展莳植业面源污染综合整治,减轻退水对土壤以及河湖水质影响。

农业生产应当科学使用农业投入品,削减化肥、农药施用,科学处置农用薄膜等农业废弃物,推进农作物秸秆综合行使。

第十八条 南四湖流域所在地县级以上人民政府应当接纳措施防止水土流失,限制或者制止在水土流失严重、生态懦弱的区域开展可能造成水土流失的开发建设流动;完善治理机制,严酷落实主体责任,推进采煤塌陷地综合治理。

第十九条 南四湖流域所在地县级以上人民政府应当接纳措施,推动产业结构调整与转型升级,推进生态农业、临港经济、文化旅游、医养康健、港航物流、休闲体育、电子信息、新能源新质料等产业生长,推动多业态融合。

第二十条 南四湖流域所在地县级以上人民政府应当推进实行墟落振兴战略和新型城镇化战略,统筹城乡基础设施建设和基本公共服务系统建设,实现城乡基础设施互联互通、基本公共服务城乡共享。

第二十一条南四湖流域所在地各级人民政府应当弘扬传承红色文化、运河文化、渔家文化,增强对铁道游击队旧址、伏羲庙、中兴煤矿旧址等历史文物和遗址遗迹的珍爱,做好端鼓腔、排船身手、微山渔家虎头衣饰等非物质文化遗产的保留、传承、流传。

南四湖流域所在地各级人民政府应当增强对古村子、古民居、古修建、古树名木和村子结构的珍爱,注重保持南四湖特色风貌。

第二十二条南四湖所在地县级以上人民政府应当科学划定渔业功效区,优化渔业生产模式,科学开展增殖放流,增强水产种质资源珍爱,生长南四湖绿色康健生态渔业。

在南四湖流域从事水产养殖的,应当科学确定养殖密度,合理投饵、施肥、使用药物,不得使用含有毒有害物质的饵料、饲料,其养殖废水排放应当相符国家划定尺度。

第二十三条 省人民政府应当组织生长改造、财政、自然资源、住房城乡建设等部门和济宁市人民政府,科学制订渔民安居工程方案和搬迁安置设计,完善财政投入机制,推进渔民安居工程建设。

南四湖所在地县级以上人民政府应当制订南四湖生态移民和产业转移设计并组织实行,对因整理水产养殖、畜禽养殖和实行退田还湖、退渔还湖等导致转产转业的农民、渔民给予津贴和扶持,并根据国家有关划定将其纳入社会保障系统。

第二十四条南四湖流域所在地县级以上人民政府应当确立健全财政保障机制,加大对南四湖生态珍爱和高质量生长的支持力度,完善社会资源介入的多元化投融资机制,激励金融机构增添对生态珍爱和环境治理项目的信贷支持。

第二十五条 省人民政府应当将南四湖重点生态功效区纳入省级对下生态珍爱抵偿转移支付局限,并协调南四湖供水受益的设区的市人民政府通过对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等方式对南四湖生态珍爱和高质量生长举行扶持。

南四湖流域所在地设区的市、县(市、区)人民政府应当将南四湖生态珍爱抵偿资金纳入预算,加大对南四湖渔民上岸安居、矿业权退出、池塘退养、畜禽养殖退出、船舶刷新提升等支持,周全实行预算绩效治理,提高财政资金使用效益。

第二十六条 南四湖流域县级以上人民政府及其有关部门应当依法果然南四湖流域生态环境珍爱计划、污染物排放尺度、环境质量状态等信息,完善民众介入程序,为公民、法人和其他组织介入、监视南四湖流域生态珍爱提供便利。

对污染、损害南四湖生态环境的违法行为,公民、法人和其他组织有权向南四湖流域县级以上人民政府及其有关部门举报。接到举报的县级以上人民政府及其有关部门应当依法组织处置,并根据有关划定给予奖励。

第二十七条省人民政府应当与南四湖流域相邻省人民政府和国家有关流域治理机构,在生态环境和水资源珍爱行使等领域增强相助,确立南四湖污染治理和生态珍爱协作配合以及执法联念头制,统一南四湖流域污染物排放尺度。

南四湖流域所在地设区的市人民政府应当与外省相关设区的市人民政府确立联席聚会制度,协同推动南四湖流域生态珍爱事情,实现信息共享、政策统筹、应急联动。

第二十八条 制止在南四湖流域从事下列行为:

(一)非法围(开)垦、填埋湿地,烧荒或者修建阻水、排水设施;

(二)非法取水、取土、采矿、挖砂等;

(三)非法设置排污口;

(四)向水体排放、倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、放射性固体废物或者含有放射性物质的废水、工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物;

(五)杀戮或者非法猎捕野生动物,非法出售、购置、行使、运输、携带、寄递野生动物及其制品;

(六)非法投放外来物种;

(七)非法采集重点珍爱的野生植物或者损坏其生长环境;

(八)接纳人工投饵性鱼类网箱、网围等方式从事渔业养殖;

(九)以电鱼、毒鱼、炸鱼等方式损坏渔业资源和生态环境;

(十)水上运输剧毒化学品和国家划定制止通过内河运输的其他危险化学品、放射性物品;

(十一)其他损坏南四湖生态的行为。

第二十九条各级人民政府和有关部门在南四湖生态珍爱和高质量生长事情中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接卖力的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十条 因污染南四湖流域环境、损坏南四湖流域生态造成他人损害的,侵权人应当肩负侵权责任。

违反国家划定造成南四湖流域生态环境损害的,国家划定的机关或者执律例定的组织有权请求侵权人肩负修复责任、赔偿损失和有关用度;致使国家利益或者社会公共利益受到损害的,人民审查院可以依法提起公益诉讼。

第三十一条 本条例自2022年1月1日起施行。

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