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一、2022年生长评述

（一）主要政策

2022年是“十四五”攻坚之年，也是党的“二十大”胜利召开之年。“二十大”讲述中提到，要深入推进环境污染防治。要坚持精准治污、科学治污、依法治污，延续深入打好蓝天、碧水、净土守护战。统筹水资源、水环境、水生态治理，推动主要江河湖库生态珍爱治理，基本消除都会黑臭水体。提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。2022年6月，中国环境珍爱产业协会公布了《加速推进生态环保产业高质量生长 深入打好污染防治攻坚战 全力支持碳达峰碳中和事情行动纲要（2021—2030年）》，指导我国生态环保产业走出一条高科技、复合型、一体化、可延续的高质量生长之路。国家和行业一系列产业新政策的麋集出台，为城镇污水治理行业未来生长做好了政策贮备，在这些新政策的推动下，更多的市场需求获得释放，推动行业逐步迈进高质量生长的新阶段。

1.污水治理和污泥处置处置

2月，国家生长改造委等部门印发《关于加速推进城镇环境基础设施建设的指导意见》，部署加速推进城镇环境基础设施建设，助力稳投资和深入打好污染防治攻坚战。

4月，住建部、生态环境部、国家生长改造委等部门印发《深入打好都会黑臭水体治理攻坚战实行方案》，提出要坚持系统治理、精准施策、多元共治，落实中央统筹、省负总责、地方实行、多方介入的都会黑臭水体治理机制，周全整治都会黑臭水体。

9月，国家生长改造委、住建部、生态环境部印发《污泥无害化处置和资源化行使实行方案》，对于实行污泥无害化处置，推进资源化行使做出了详细放置。提出到2025年，天下新增污泥（含水率80%的湿污泥）无害化处置设施规模不少于2万吨/日，都会污泥无害化处置率到达90%以上，地级及以上都会到达95%以上，基本形成设施完整、运行平安、绿色低碳、羁系有用的污泥无害化资源化处置系统，污土壤地行使方式获得有用推广。

2.农业农村及县域水环境治理

1月，生态环境部等部门团结印发《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）》，对未来5年的农业农村污染治理做出放置。要求到2025年，农村环境整治水平显著提升，农业面源污染获得劈头管控，农村生态环境延续改善。新增完成8万个行政村环境整治，农村生涯污水治理率到达40%，基本消除较大面积农村黑臭水体。

5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为主要载体的城镇化建设的意见》，明确要求要增强污水网络处置能力，完善重点区域污水网络管网，推进污泥无害化资源化处置。

6月，住建部、国家开发银行印发《关于推进开发性金融支持县域生涯垃圾污水处置设施建设的通知》，其中明确重点支持县域生涯垃圾收运处置设施建设和运行、县域生涯污水网络处置设施建设和运行、行业或区域统筹整合工程建设项目。

3.减污降碳协同增效

6月，生态环境部等7部门团结印发《减污降碳协同增效实行方案》，提出到2025年，减污降碳协同推进的事情名目基本形成，重点区域和重点领域结构优化调整和绿色低碳生长取得显著成效，形成一批可复制、可推广的典型履历，减污降碳协同度有用提升；到2030年，减污降碳协同能力显著提升。

6月，中国环境珍爱产业协会公布了《污水处置厂低碳运行评价手艺规范》整体尺度。该尺度提出了量化评价污水处置厂低碳运行水平的方式，对于推动行业低碳运行认证、指导低碳水厂建设和高质量运行具有主要意义。

4.黄河、长江流域生态珍爱治理攻坚战

8月，生态环境部等12部门团结印发《黄河生态珍爱治理攻坚战行动方案》，对黄河生态珍爱治理攻坚行动做出了整体部署，并要求到2025年，黄河流域地表水到达或优于Ⅲ类水体的比例要到达81.9%、基本消除地表水劣Ⅴ类水体、黄河干流上中游（花园口以上）水质到达Ⅱ类、县级及以上都会集中式饮用水水源水质到达或优于Ⅲ类比例不低于90%、县级都会建成区黑臭水体消除比例要到达90%以上。

8月，生态环境部等12部门团结印发《深入打好长江珍爱修复攻坚战行动方案》，提出了推动长江经济带高质量生长的详细行动目的和义务。

10月，天下人大审议通过了《中华人民共和国黄河珍爱法》，该法是继《中华人民共和国长江珍爱法》后我国第二部流域执法。该执法的制订和出台，对增强黄河流域生态环境珍爱，保障黄河安澜，推进水资源节约集约行使，推动高质量生长，强化黄河流域甚至其他各大流域的依法治理具有重大和深远的影响。

5.汛期污染治理及都会内涝防治

2月，生态环境部印发《关于开展汛期污染强度剖析推动 解决突出水环境问题的通知》，要求各地因地制宜开展汛期污染强度监测剖析。

5月，生态环境部印发《关于增强2022年汛期水环境羁系事情通知》，要求紧盯汛期水质显著反弹断面，切实增强水环境羁系，保障水生态环境平安。

6.手艺装备制造高质量生长

1月，工信部、科技部、生态环境部团结印发《环保装备制造业高质量生长行动设计（2022—2025年）》，这是国家层面第一次公布环保领域的装备制造业生长设计。《行动设计》明确提出，到2025年，环保装备制造业产值要力争到达1.3万亿元。在污水治理领域，将重点推广黑臭水体治理、湖泊海洋治理、工业废水处置、农村小型涣散式污水治理等先进手艺装备，为水环境整体改善提升提供保障。

（二）行业生长

党的“二十大”擘画了国家生长的雄伟蓝图，生态水务行业迎来了由高速生长向高质量生长转型的新时机与新挑战。

1. 双碳目的下，污水处置厂节能降耗被提上日程，越来越多污水处置厂最先探索光伏发电的模式，如安徽王小郢污水处置厂、武汉北湖污水处置厂的漫衍式光伏项目等。华东、华南、华中、西北、华北等区域污水处置项目招标中也提出了建设漫衍式光伏项目的要求。

2. 国家出台的关于污泥无害化处置和资源化行使的顶层设计方案，在优化污泥处置结构、增强污泥处置设施建设等方面都做了明确的部署，并提出了完善价费机制、拓宽融资渠道等保障手段，充实显示了从“重水轻泥”到“泥水并重”的治理理念的转变，行业对污泥处置处置的重视水平进一步增强。

3.黑臭水体治理事情进一步深入开展，现在地级以上都会正在陆续消除都会水体黑臭，“十四五”时代，治理局限扩大到了县级都会，并努力开展防止黑臭水体返黑返臭行动，接纳增强管网排查、补短板、增强羁系等措施。

（三）要害手艺

1. 特大型都会污泥产物土地资源化行使全链条应用集成手艺，由北京都会排水团体研发并实践应用，该手艺创新集成了“热水解+厌氧消化+深度脱水+破碎+配方深加工”为一体的污泥产物生产加工系统、以“林地行使+矿山修复”为主要土地偏向的污泥产物大规模资源化行使手艺、以模块化综合治理为闭环的全生命周期污泥产物土地行使尺度化治理模式，解决了特大型都会生涯污泥出路的难题。

2. 农村污水治理终端设施数字化运营系统由中建生态环境研发，该手艺可有用提升区域内多个农村污水治理设施的整体运行效率，先进、可靠、稳固。

3. 硫自养主导型污水深度脱氮手艺由北京涞澈科技、中国地质大学（北京）研发，生化池二级出水进入装有硫基或硫铁基复合填料的生物滤池，行使硫自养主导的反硝化作用，实现零碳源投加条件下高效脱氮。

4．污水处置厂纳米絮凝原位扩容手艺，由清华大学王凯军教授团队、中持股份和博泰至淳团结研发，该手艺是通过一种新型高效纳米絮凝剂，可有用提高二沉池的沉降效率，突破了生化系统超水力负荷运行时二沉池泥水星散难的瓶颈。

二、2023年生长展望

1.紧抓市场时机，促举行业高质量生长。2023年我国经济将迎来反弹期，行业也迎来新的市场时机。生态环保设施建设力度将延续增强，重点领域相关短板投资力度将不停加大。长江、黄河等大江大河的流域生态珍爱将成为行业新的热门，智慧水务数字化历程也将延续推进，高质量、高尺度是水务行业生长的趋势和偏向，污水处置厂提标刷新仍是行业的主要市场领域。

2.重点培育低碳手艺，实现减污降碳协同增效。为推动都会排水系统的高效运行，可实现清污星散和雨污分流的手艺和装备，可消除旱季满管滞留、解决管网淤积问题的手艺和装备将受到行业关注。污水源热泵手艺、污泥沼气热电联产手艺、“光伏+”模式等一系列节能手艺和服务模式将在更多的污水处置厂推广应用。厌氧氨氧化、硫自养、好氧颗粒污泥、农村面源有机废物资源化循环行使等减污降碳协同手艺将面临更好的市场远景。

3. 继续重视农村水污染防治，探索实行相宜方案。农村污水治理一直是行业关注的细分领域，现阶段农村污水治理要因地制宜，扎实稳妥地推进，接纳适合当地农村特点的手艺方式，形成经济合理、利便运行治理的实行方案。

4. 关注县城污水治理市场，助力县城城镇化建设。国家提出要推进以县城为主要载体的城镇化建设，县级的基础设施建设也将迎来一波热潮，“十四五”时期黑臭水体治理局限扩大到县级都会，动员县域污水管网、污水处置厂升级刷新、流域治理市场的可延续增进。

5．污泥处置处置水平将获得大幅提升，无害化和资源化实行力度将增强。进一步优化处置结构和增强设施建设，激励接纳堆肥工艺接纳行使营养物质、焚烧灰渣建材化行使等，并激励确立行业采信机制，流通污泥资源化产物市场出路，污泥处置大市场即未来临。

6.进一步关注汛期污染。现在，城乡面源污染已逐步上升为制约水环境延续改善的主要矛盾。生态环境部在治理上引入了“汛期污染强度”，督促指导各地开展城乡面源污染防治，这也为城镇污水治理行业提供了一定的市场时机。