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国家发改委等八部门:关于周全牢固疫情防控重大功效 推动城乡医疗卫生和环境珍爱事情补短板强弱项的通知

时间:2023-03-17   访问量:1006

3月16日,发改委官网公布《关于周全牢固疫情防控重大功效 推动城乡医疗卫生和环境珍爱事情补短板强弱项的通知》,通知提出,增强疫情监测和常态化预警处置能力。抓紧补齐重点环节防控设施短板。健全医疗卫生服务网络设施。增强医疗物资资源统筹调配能力建设。加速完善环境基础设施。补齐生涯污水网络处置设施短板。到2025年,新增和刷新污水网络管网4.5万公里,基本消除都会黑臭水体,农村生涯污水治理率提高到40%。

加速完善垃圾分类设施系统,合理结构建设网络点、网络站、中转压缩站等设施,健全网络运输网络。加速补齐县级区域生涯垃圾焚烧处置能力短板,激励根据村网络、镇转运、县处置或就近处置等模式,推动设施笼罩局限向建制镇和墟落延伸。统筹推进生涯垃圾分类网点与废旧物资接纳网点“两网融合”,提高可接纳物资源化行使水平。协同推进农村有机生涯垃圾、茅厕粪污、农业生产有机废弃物资源化处置行使。强化设施二次环境污染防治能力建设,加速建设焚烧飞灰处置设施,完善垃圾渗滤液处置设施。

加速医废危废等处置能力建设。加速健全医疗废物网络转运系统,支持现有医疗废物集中处置设施提标刷新,深化医疗废物处置特许谋划模式改造,确保医疗废物应收尽收和应处尽处。规范医疗机构医疗污水处置,督促按划定配备处置设施,实现应建尽建,增强运维治理,严禁排放未经消毒处置、不达标的医疗污水。强化危险废物源头管控和网络转运等历程羁系,科学结构建设与产废情形总体匹配的危险废物集中处置设施,规范处置行使,提升危险废物环境羁系和风险提防能力。健全全历程环境防控系统,延续增强新污染物治理。

关于周全牢固疫情防控重大功效 推动城乡医疗卫生和环境珍爱事情补短板强弱项的通知

发改环资〔2023〕224号

各省、自治区、直辖市生长改造委、文明办、生态环境厅(局)、住房和城乡建设厅(委、管委、局)、农业农村(农牧)厅(局、委)、卫生康健委、市场羁系局(厅、委)、疾控主管部门,北京市都会治理委、天津市都会治理委、上海市绿化市容局、重庆市都会治理局:

以习近平同志为焦点的党中央始终坚持人民至上、生命至上,团结率领全党天下各族人民同心抗疫,以强烈的历史经受和壮大的战略定力,因时因势优化调整防控政策措施,高效统筹疫情防控和经济社会生长,取得疫情防控重大决议性胜利,缔造了人类文明史上人口大国乐成走出疫情大盛行的事业。当前天下疫情防控形势总体向好,平稳进入“乙类乙管”防控阶段,但全球疫情仍在盛行,病毒还在不停变异,同时疫情防控历程中也露出出城乡医疗卫生和环境珍爱事情还存在一些短板弱项。各区域各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,周全贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近生平态文明头脑,认真落实党中央、国务院决议部署,更好统筹疫情防控和经济社会生长,抓紧补短板、强弱项,推动城乡医疗卫生和环境珍爱事情取得更大希望,加速建设康健中国和优美中国。

一、坚决牢固住来之不易的疫情防控重大功效

(一)增强疫情监测和常态化预警处置能力。绝不放松落实“乙类乙管”措施,增强疫情监测和预警能力建设,健全疫情监测系统和信息讲述制度,提高监测预警准确性和敏感性,切实提高早发现、早预警、早处置的能力;切实提高动态追踪海内外病毒变异情形,掌握人群熏染发病水平和转变趋势,科学研判和展望疫情规模、强度、盛行时间,评估可能对医疗资源和社会运行带来的影响的能力。完善熏染病疫情和突发公共卫生事宜分级应急响应机制。

(二)抓紧补齐重点环节防控设施短板。围绕增强“一老一小”等重点人群康健服务,抓好养老机构、医疗机构、学校等重点机构和阛阓、超市、农贸市场等大型场所职员的康健监测设施和能力建设。创新包保联系服务方式,优化防控措施,努力推进偏远山区、牧区、林区、海岛防疫能力提升。凭证病毒变异和疫苗珍爱情形,科学谋划和完善疫苗接种事情机制,促进暮年人接种率延续提升。

(三)健全医疗卫生服务网络设施。抓好常态化分级分层分流医疗卫生系统建设,建强以公立医疗机构为主体的三级医疗卫生服务网络。推进国家区域医疗中央建设,强化都会医疗团体网格化结构治理机制,推动优质医疗资源扩容下沉和区域平衡结构。支持县级医院能力建设,提高县域医疗卫生服务整体水平。推进远程医疗进一步向乡、村延伸,完善墟落医疗服务系统。增强智慧医院建设,提升信息化水平。增强中医医院建设,促进中医药特色生长。推进国家紧要医学救援基地、国家重大熏染病防控救治基地、国家区域公共卫生中央建设,提升我国公共卫生突发事宜紧要医学救援水平和重大熏染病防治能力。

(四)增强医疗物资资源统筹调配能力建设。完善物资贮备制度和目录,优化应急医疗物资贮备品种、规模、结构。建设普及城乡的现代医药流通网络,强化供需对接,切实解决好下层一线能力、药品、装备等方面的短板弱项,保障群众就医用药需求。提升动态监测医疗资源使用情形能力建设,牢固完善职员、物资统筹调配机制,保障医疗服务平稳有序。

二、深入开展爱国卫生运动

(五)周全改善城乡环境卫生。各地要凭证季节特点和熏染病防控形势,实时深入开展城乡环境卫生整治,筑牢疫情防控的环境基础。要延续抓好背街小巷、老旧小区、城中村、城乡连系部等重点区域和修建工地、农贸市场、小餐饮店等重点场所环境卫生治理,常态化开展清脏治乱大扫除,进一步完善环境卫生设施和长效治理机制,起劲提升微弱环节环境卫生面目。实行农村人居环境整治提升行动,因地制宜牢固农村茅厕革命功效,深入开展乡村清洁和绿化行动,实现乡村公共空间及庭院衡宇、乡村周边清洁整齐,延续建设宜居宜业和美墟落。

(六)强化重点公开场所卫生治理机制。完善机场、车站、公交、地铁、阛阓、超市、宾馆饭馆、写字楼等职员麋集场所的卫生设施,对垃圾网络点、公厕等地址举行常态化清扫保洁。进一步完善街道社区、墟落的环境卫生设施及保洁制度,充实施展物业、居(村)委会等的作用,准时整理垃圾和废弃物,消除卫生死角。普遍开展病媒孳生地整理,以地下室、地下车库、民防工程等地下积水环境和人群集中流动场所为重点,定期疏通沟渠、整理杂物、翻缸倒罐,降低病媒生物密度,有用防控熏染病流传。完善农贸市场卫生设施。切实增强农贸市场执法检查,依法周全制止和严肃袭击非法野生动物生意行为。

(七)增强社会康健综合治理。强化下层爱国卫生事情网络建设,加速爱国卫生运动与下层治理事情融合,推动村、社区、企业、机关、家庭等康健细胞建设,培育打造一批建设样板。完善都会康健条约、社区住民条约、村规民约,推广周末大扫除、卫生清洁日流动,推动爱国卫生运动融入群众一样平常生涯。激励在下层综治中央或城乡社区综合服务设施设置心理咨询室或社会事情室。以下层爱国卫生事情职员为主,以家庭医生、社会事情者、物业服务职员、自愿者等为辅,推动组建住民康健治理相助小组,提高下层公共卫生事情能力水平。充实施展卫生康健相关行业学会、协会和群团组织以及其他社会组织作用,指导、组织康健促进和康健科普事情。开展“爱卫新征程 康健中国行”等主题实践流动,推动爱国卫生运动走深走实。

三、加速完善环境基础设施

(八)补齐生涯污水网络处置设施短板。加速城镇老旧城区、城中村、城乡连系部等区域生涯污水网络管网建设,推进混错漏接、老旧破损管网更新修复,因地制宜实行雨污分流刷新。科学确定污水处置厂的工艺、结构、规模及服务局限,推进都会、县城处置设施提标刷新,提升建制镇处置设施建设和运营水平,推动处置能力向墟落延伸。努力推进污水资源化行使,开展污水处置减污降碳协同增效行动,建设污水处置绿色低碳标杆厂。合理压减污泥填埋规模,支持建设污泥集中焚烧设施,激励污泥处置达标后资源化行使。增强污水网络、处置、消毒等要害环节运行治理,提升监测能力,确保出水水质达标。推广实行“厂—网—河(湖)”一体化专业化运行维护。到2025年,新增和刷新污水网络管网4.5万公里,基本消除都会黑臭水体,农村生涯污水治理率提高到40%。

(九)提升生涯垃圾分类和处置能力。加速完善垃圾分类设施系统,合理结构建设网络点、网络站、中转压缩站等设施,健全网络运输网络。加速补齐县级区域生涯垃圾焚烧处置能力短板,激励根据村网络、镇转运、县处置或就近处置等模式,推动设施笼罩局限向建制镇和墟落延伸。统筹推进生涯垃圾分类网点与废旧物资接纳网点“两网融合”,提高可接纳物资源化行使水平。协同推进农村有机生涯垃圾、茅厕粪污、农业生产有机废弃物资源化处置行使。强化设施二次环境污染防治能力建设,加速建设焚烧飞灰处置设施,完善垃圾渗滤液处置设施。

(十)加速医废危废等处置能力建设。加速健全医疗废物网络转运系统,支持现有医疗废物集中处置设施提标刷新,深化医疗废物处置特许谋划模式改造,确保医疗废物应收尽收和应处尽处。规范医疗机构医疗污水处置,督促按划定配备处置设施,实现应建尽建,增强运维治理,严禁排放未经消毒处置、不达标的医疗污水。强化危险废物源头管控和网络转运等历程羁系,科学结构建设与产废情形总体匹配的危险废物集中处置设施,规范处置行使,提升危险废物环境羁系和风险提防能力。健全全历程环境防控系统,延续增强新污染物治理。

四、鼎力提倡绿色康健生涯方式

(十一)提升全民绿色康健意识。科普文明康健知识,针对春夏日熏染病特点,增强新冠病毒熏染、霍乱、手足口病、登革热等熏染病防治的宣传教育,提升群众自我珍爱意识和防病能力。深化绿色环保主题宣传,围绕天下节能宣传周、天下低碳日、天下爱国卫生月等延续开展宣传流动。把绿色康健教育作为学校、家庭、社会教育的主要内容,鼎力选树和宣传群众身边的楷模模范,推出一批人民群众喜闻乐见的生态文化作品,指导全社会牢靠树立生态道德和生态文明行为准则。推进文明都会和文明村镇确立,深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色阛阓、绿色修建等绿色生涯确立行动,推动构建绿色低碳生涯全民行动系统。

(十二)提倡绿色康健生涯习惯。指导群众树牢自身康健第一责任人理念,把近年来养成的住家常透风,小我私人勤洗手、戴口罩等好习惯坚持下去,慎终如始做好家庭和小我私人防护,筑牢小我私人卫生康健第一道防线。树立优越的饮食习惯,深入开展减油、减盐、减糖行动,抵制违法食用野生动物。加大康健步道等健身场所建设力度,激励生长群众自觉性健身组织,普遍开展种种健身赛事流动,提高人民身体素养和康健水平。鼎力实行周全节约战略,深入开展全民节能、节水、节材、节粮,推广文明餐桌、“光盘行动”,不停增强全民节约意识。加大文明康健行为监视,通过推广文明康健指导员、“曝光台”、“随手拍”等方式,加速形成约束有力的社会监视和舆论监视环境,指导宽大人民群众养成文明康健绿色环保生涯习惯。

五、保障措施

(十三)增强组织向导。各区域各相关部门要进一步统一头脑、

提高熟悉,把周全牢固疫情防控重大功效、提升城乡医疗卫生和环境珍爱水平纳入主要议事日程。各区域要压实“四方责任”,盯紧要害环节,制订详细事情方案和设计,明确责任分工、细化目的义务,确保各项事情取得实效。中央文明办、国家生长改造委、生态环境部、住房和城乡建设部、农业农村部、国家卫生康健委、市场羁系总局、国家疾控局等部门要增强事情协调联动,根据职责分工扎实部署推进手段域相关事情。

(十四)加大政策支持。充实施展中央预算内投资指导动员作用,各地根据全力而为、实事求是的原则,加大资金投入,激励指导社会资源投入,介入各地公共卫生设施、环境基础设施建设。将相符条件的补短板强弱项重点项目优先纳入地方政府专项债券支持局限,加大政策性金融支持力度。各地要增强项目组织协调,开通绿色审批通道,强化土地、环评、资金等种种要素保障,推动项目尽快建成投运。在原有基础上,酌情修改健全污水垃圾、医废、危废收费制度,创新收缴方式,并有用提升收缴率。加速完善公共卫生设施、环境基础设施财税政策,鼎力生长绿色金融。

(十五)延续发动和组织全社会普遍介入。充实行使报纸、电视以及互联网、移动客户端等新媒体,全笼罩、多条理宣传开展爱国卫生运动、提升城乡环境卫生水平的主要意义,凝聚全社会共识。深入开展爱国卫生运动进机关、进单元、进企业、进学校、进社区、进墟落流动,组织发动宽大人民群众努力加入爱国卫生实践流动,周全开展居家环境、社区环境整治,形成人人着手、人人介入的优越气氛。讲好中国抗疫故事,激励全党天下各族人民坚定必胜信心,在新时代新征程上配合起劲,建设好人与自然协调共生的优美中国。


国家生长改造委

中 央 文 明 办

生 态 环 境 部

住房和城乡建设部

农 业 农 村 部

国家卫生康健委

市场羁系总局

国 家 疾 控 局

2023年2月28日

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