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克日，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改造方案》，并发出通知，要求各区域各部门连系现实认真贯彻落实。凭证方案，将科学手艺部的组织拟订科技促进农业农村生长计划和政策、指导农村科技提高职责划入农业农村部。将科学手艺部的组织拟订科技促进社会生长计划和政策职责划分划入国家生长和改造委员会、生态环境部、国家卫生康健委员会等部门。将科学手艺部的组织拟订高新手艺生长及产业化计划和政策，指导国家自主创新树模区、国家高新手艺产业开发区等科技园区建设，指导科技服务业、手艺市场、科技中介组织生长等职责划入工业和信息化部。将科学手艺部的卖力引进外洋智力事情职责划入人力资源和社会保障部，在人力资源和社会保障部加挂国家外国专家局牌子。

《党和国家机构改造方案》全文如下。

党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央把深化党和国家机构改做作为推进国家治理系统和治理能力现代化的一项主要义务，根据坚持党的周全向导、坚持以人民为中央、坚持优化协同高效、坚持周全依法治国的原则，深化党和国家机构改造，党和国家机构职能实现系统性、整体性重构，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性转变提供了有力保障，也为继续深化党和国家机构改造积累了名贵履历。

面临新时代新征程提出的新义务，党和国家机构设置和职能设置同周全建设社会主义现代化国家、周全推进中华民族伟大中兴的要求还不完全顺应，同实现国家治理系统和治理能力现代化的要求还不完全顺应，同构建高水平社会主义市场经济体制的要求还不完全顺应，需要在牢固党和国家机构改造功效的基础上继续深化改造，对体制机制和机构职责举行调整和完善。

深化党和国家机构改造，目的是构建系统完整、科学规范、运行高效的党和国家机构职能系统。党的二十大对深化机构改做作出主要部署，对于周全建设社会主义现代化国家、周全推进中华民族伟大中兴意义重大而深远。必须以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，以增强党中央集中统一向导为统领，以推进国家治理系统和治理能力现代化为导向，坚持稳中求进事情总基调，顺应统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个周全”战略结构的要求，顺应构建新生长名目、推动高质量生长的需要，坚持问题导向，统筹党中央机构、天下人大机构、国务院机构、天下政协机构，统筹中央和地方，深化重点领域机构改造，推动党对社会主义现代化建设的向导在机构设置上加倍科学、在职能设置上加倍优化、在体制机制上加倍完善、在运行治理上加倍高效。

一、深化党中央机构改造

（一）组建中央金融委员会。增强党中央对金融事情的集中统一向导，卖力金融稳固和生长的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等，作为党中央决议议事协调机构。

设立中央金融委员会办公室，作为中央金融委员会的做事机构，列入党中央机构序列。

不再保留国务院金融稳固生长委员会及其做事机构。将国务院金融稳固生长委员会办公室职责划入中央金融委员会办公室。

（二）组建中央金融事情委员会。统一向导金融系统党的事情，指导金融系统党的政治建设、头脑建设、组织建设、作风建设、纪律建设等，作为党中央派出机关，同中央金融委员会办公室合署办公。

将中央和国家机关事情委员会的金融系统党的建设职责划入中央金融事情委员会。

（三）组建中央科技委员会。增强党中央对科技事情的集中统一向导，统筹推进国家创新系统建设和科技体制改造，研究审议国家科技生长重大战略、重大计划、重大政策，统筹解决科技领域战略性、偏向性、全局性重大问题，研究确定国家战略科技义务和重大科研项目，统筹结构国家实验室等战略科技气力，统筹协调军民科技融合生长等，作为党中央决议议事协调机构。

中央科技委员会做事机构职责由重组后的科学手艺部整体肩负。

保留国家科技咨询委员会，服务党中央重大科技决议，对中央科技委员会卖力并讲述事情。

国家科技伦理委员会作为中央科技委员会向导下的学术性、专业性专家委员会，不再作为国务院议事协调机构。

不再保留中央国家实验室建设向导小组、国家科技向导小组、国家科技体制改造和创新系统建设向导小组、国家中耐久科技生长计划事情向导小组及其办公室。

省级党委科技领域议事协调机构连系现实组建。

（四）组建中央社会事情部。卖力统筹指导人民信访事情，指导人民建议征集事情，统筹推进党建引领下层治理和下层政权建设，统一向导天下性行业协谈判会党的事情，协调推动行业协谈判会深化改造和转型生长，指导夹杂所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建事情，指导社会事情人才队伍建设等，作为党中央职能部门。

中央社会事情部统一向导国家信访局。国家信访局由国务院办公厅治理的国家局调整为国务院直属机构。

中央社会事情部划入民政部的指导城乡社区治理系统和治理能力建设、拟订社会事情政策等职责，统筹推进党建引领下层治理和下层政权建设。划入中央和国家机关事情委员会、国务院国有资产监视治理委员会党委归口肩负的天下性行业协谈判会党的建设职责，划入中央精神文明建设指导委员会办公室的天下自愿服务事情的统筹计划、协调指导、督促检查等职责。

省、市、县级党委组建社会事情部门，响应划入同级党委组织部门的“两新”工委职责。

（五）组建中央港澳事情办公室。肩负在贯彻“一国两制”目的、落实中央周全管治权、依法治港治澳、维护国家平安、保障民生福祉、支持港澳融入国家生长大局等方面的考察研究、统筹协调、督促落实职责，在国务院港澳事务办公室基础上组建，作为党中央做事机构，保留国务院港澳事务办公室牌子。

不再保留单设的国务院港澳事务办公室。

二、深化天下人大机构改造

（六）组建天下人大常委会代表事情委员会。卖力天下人大代表名额分配、资格审查、联络服务有关事情，指导协调代表集中视察、专题调研、联系群众有关事情，统筹治理天下人大代表议案建议事情，卖力天下人大代表履职监视治理，统筹天下人大代表学习培训事情，指导省级人大常委会代表事情等，肩负天下人大常委会代表资格审查委员会的详细事情，作为天下人大常委会的事情委员会。

三、深化国务院机构改造

（七）重新组建科学手艺部。增强科学手艺部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条治理、促进科技功效转化、促进科技和经济社会生长相连系等职能，强化战略计划、体制改造、资源统筹、综合协调、政策律例、督促检查等宏观治理职责，保留国家基础研究和应用基础研究、国家实验室建设、国家科技重大专项、国家手艺转移系统建设、科技功效转移转化和产学研连系、区域科技创新系统建设、科技监视评价系统建设、科研诚信建设、国际科技相助、科技人才队伍建设、国家科技评奖等相关职责，仍作为国务院组成部门。

将科学手艺部的组织拟订科技促进农业农村生长计划和政策、指导农村科技提高职责划入农业农村部。将科学手艺部的组织拟订科技促进社会生长计划和政策职责划分划入国家生长和改造委员会、生态环境部、国家卫生康健委员会等部门。将科学手艺部的组织拟订高新手艺生长及产业化计划和政策，指导国家自主创新树模区、国家高新手艺产业开发区等科技园区建设，指导科技服务业、手艺市场、科技中介组织生长等职责划入工业和信息化部。将科学手艺部的卖力引进外洋智力事情职责划入人力资源和社会保障部，在人力资源和社会保障部加挂国家外国专家局牌子。

深化财政科技经费分配使用机制改造，完善中央财政科技设计执行和专业机构治理体制，调整科学手艺部的中央财政科技设计（专项、基金等）协调治理、科研项目资金协调评估等职责，将科学手艺部所属中国农村手艺开发中央划入农业农村部，中国生物手艺生长中央划入国家卫生康健委员会，中国21世纪议程治理中央、科学手艺部能手艺研究生长中央划入国家自然科学基金委员会。

国家自然科学基金委员会仍由科学手艺部治理。

科学手艺部不再保留国家外国专家局牌子。

地方政府科技部门职责连系现实举行调整。

（八）组开国家金融监视治理总局。统一卖力除证券业之外的金融业羁系，强化机构羁系、行为羁系、功效羁系、穿透式羁系、延续羁系，统筹卖力金融消费者权益珍爱，增强风险治理和提防处置，依法查处违法违规行为，作为国务院直属机构。

国家金融监视治理总局在中国银行保险监视治理委员会基础上组建，将中国人民银行对金融控股公司等金融团体的一样平常羁系职责、有关金融消费者珍爱职责，中国证券监视治理委员会的投资者珍爱职责划入国家金融监视治理总局。

不再保留中国银行保险监视治理委员会。

（九）深化地方金融羁系体制改造。确立以中央金融治理部门地方派出机构为主的地方金融羁系体制，统筹优化中央金融治理部门地方派出机构设置和气力配备。地方政府设立的金融羁系机构专司羁系职责，不再加挂金融事情局、金融办公室等牌子。

（十）中国证券监视治理委员会调整为国务院直属机构。中国证券监视治理委员会由国务院直属事业单元调整为国务院直属机构，强化资源市场羁系职责，划入国家生长和改造委员会的企业债券刊行审核职责，由中国证券监视治理委员会统一卖力公司（企业）债券刊行审核事情。

（十一）统筹推进中国人民银行分支机构改造。打消中国人民银行大区分行及分行营业治理部、总行直属营业治理部和省会都会中央支行，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立设计单列市分行。中国人民银行北京分行保留中国人民银行营业治理部牌子，中国人民银行上海分行与中国人民银行上海总部合署办公。

不再保留中国人民银行县（市）支行，相关职能上收至中国人民银行地（市）中央支行。对领土或外贸结售汇营业量大的区域，可凭证事情需要，接纳中国人民银行地（市）中央支行派出机构方式推行相关治理服务职能。

（十二）完善国有金融资源治理体制。根据国有金融资源出资人相关治理划定，将中央金融治理部门治理的市场谋划类机构剥离，相关国有金融资产划入国有金融资源受托治理机构，由其凭证国务院授权统一推行出资人职责。

（十三）增强金融治理部门事情职员统一规范治理。中国人民银行、国家金融监视治理总局、中国证券监视治理委员会、国家外汇治理局及其分支机构、派出机构均使用行政体例，事情职员纳入国家公务员统一规范治理，执行国家公务员人为待遇尺度。

（十四）组开国家数据局。卖力协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发行使，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会计划和建设等，由国家生长和改造委员会治理。

将中央网络平安和信息化委员会办公室肩负的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧都会建设、协调国家主要信息资源开发行使与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家生长和改造委员会肩负的统筹推进数字经济生长、组织实行国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施结构建设等职责划入国家数据局。

省级政府数据治理机构连系现实组建。

（十五）优化农业农村部职责。为统筹抓好以墟落振兴为重心的“三农”各项事情，加速建设农业强国，将国家墟落振兴局的牵头开展防止返贫监测和帮扶，组织拟订墟落振兴重点帮扶县和重点区域帮扶政策，组织开展器械部协作、对口支援、社会帮扶，研究提出中央财政衔接推进墟落振兴相关资金分配建议方案并指导、监视资金使用，推动墟落帮扶产业生长，推动农村社会事业和公共服务生长等职责划入农业农村部，在农业农村部加挂国家墟落振兴局牌子。

天下脱贫攻坚目的义务完成后的过渡期内，有关帮扶政策、财政支持、项目放置保持总体稳固，资金项目相对自力运行治理。

不再保留单设的国家墟落振兴局。

省、市、县级墟落振兴机构职责划入同级农业农村部门。

（十六）完善老龄事情体制。实行努力应对人口老龄化国家战略，推动实现全体暮年人享有基本养老服务，将国家卫生康健委员会的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施、肩负天下老龄事情委员会的详细事情等职责划入民政部。天下老龄事情委员会办公室改设在民政部，强化其综合协调、督促指导、组织推进老龄事业生长职责。

中国老龄协会改由民政部代管。

（十七）完善知识产权治理体制。加速推进知识产权强国建设，周全提升知识产权缔造、运用、珍爱、治理和服务水平，将国家知识产权局由国家市场监视治理总局治理的国家局调整为国务院直属机构。商标、专利等领域执法职责继续由市场羁系综合执法队伍肩负，相关执法事情接受国家知识产权局专业指导。

四、深化天下政协机构改造

（十八）优化天下政协界别设置。天下政协界别增设“环境资源界”。将“中国共产主义青年团”和“中华天下青年团结会”界别整合，设立“中国共产主义青年团和中华天下青年团结会”界别。优化“稀奇约请人士”界别委员组成。

五、优化机构体例资源设置

（十九）精减中央和国家机关职员体例。中央和国家机关各部门职员体例统一根据5%的比例举行精减，收回的体例主要用于增强重点领域和主要事情。中央垂管派出机构、驻外机构不纳入统一精减局限，凭证行业和系统现实，盘活用好存量体例资源。

地方党政机关职员体例精减事情，由各省（自治区、直辖市）党委连系现实研究确定。县、乡两级不作精减要求。

各区域各部门要站在党和国家事业生长全局高度，充实熟悉党和国家机构改造的主要性和紧迫性，深刻融会“两个确立”的决议性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把头脑和行动统一到党中央决议部署上来，坚决维护党中央决议部署的权威性和严肃性，坚定改造信心和刻意，增强组织向导，落实事情责任，不折不扣把机构改造义务落到实处。

在中央政治局常委会向导下，中央周全深化改造委员会统筹党和国家机构改造组织实行事情。地方机构改造由省级党委统一向导，改造方案报党中央立案。中央层面的改造义务力争在2023年年底前完成，地方层面的改造义务力争在2024年年底前完成。推进机构改造情形和遇到的重大问题实时向党中央叨教讲述。